Proses Pengujian dan Pembayaran Tagihan atas Beban APBN

Rechmatigheid – keabsahan pihak yang mengajukan tagihan;

Doelmatigheid – kesesuaian output kegiatan dengan target yang tercantum dalam DIPA (Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran).

Tiga konsep ini menegaskan bahwa pengeluaran negara bukan hanya soal teknis pembayaran, tapi tentang efektivitas, efisiensi, dan kepatuhan terhadap hukum. Di sinilah wajah integritas anggaran dipertontonkan secara nyata.

Prosedur yang Tertib dan Tersistem

Setiap tagihan atas beban APBN hanya bisa dibayar jika telah memenuhi syarat administrasi dan substantif, mulai dari dokumen kontrak, Surat Perintah Kerja (SPK), berita acara penyelesaian pekerjaan, hingga kuitansi sah. Semua itu diverifikasi terlebih dahulu oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK), lalu diajukan kepada Bendahara Pengeluaran untuk diuji kembali sebelum dilakukan pembayaran.

Jika menggunakan mekanisme Uang Persediaan (UP), bendahara melakukan pengujian terhadap Surat Permintaan Pembayaran (SPBy) dari PPK. Sedangkan untuk tagihan yang besar dan langsung dibayar ke rekening pihak ketiga, mekanisme yang digunakan adalah Pembayaran Langsung (LS) melalui penerbitan Surat Perintah Membayar (SPM) dan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) oleh KPPN.

Rantai birokrasi ini memang panjang, namun dibutuhkan demi menjamin tidak ada pengeluaran negara yang lepas dari prinsip transparansi dan akuntabilitas. Ini adalah pengingat bahwa pengelolaan APBN bukan hanya domain teknokratik, melainkan wujud nyata dari good governance.

Masyarakat Perlu Tahu

Sayangnya, hingga kini, masih banyak masyarakat yang belum memahami bagaimana uang negara dibelanjakan dan bagaimana proses verifikasi atas tagihan dilakukan. Hal ini kadang-kadang membuka celah bagi kecurigaan publik, bahkan persepsi bahwa uang negara mudah dicairkan tanpa prosedur yang ketat.

Mengedukasi masyarakat tentang proses pengujian dan pembayaran tagihan adalah bagian dari membangun budaya literasi fiskal. Rakyat sebagai pemilik kedaulatan anggaran perlu tahu bahwa belanja negara tidak serta-merta dibayarkan begitu saja, tetapi melalui tahapan yang diawasi dan dapat diaudit.

Dengan demikian, kepercayaan publik terhadap APBN akan meningkat. Bukan hanya percaya bahwa anggarannya tersusun baik, tetapi juga yakin bahwa pelaksanaannya terkawal dengan benar.